市直各单位、中央和省驻茂有关单位党组织：

按照市委、市政府的统一部署和要求，依据《茂名市2015年度联合考核检查实施方案》（茂办字〔2015〕102号）和《茂名市直机关2015年度党建工作考核方案》，市考核办统一安排了6个考核组，从2016年1月4日至2月22日，对市直机关各单位2015年度有关工作进行了联合考核检查，市直机关党建工作评价是联合考核检查的一个项目，由市直机关工委负责，从市直机关工委和市直有关单位抽调人员组成6个考核小组，对市直机关101个单位的党建工作进行了全面考核检查。现将考核检查情况通报如下：

一、考核检查基本情况

机关党建项目考核检查按照《茂名市市直机关2015年度党建工作考核方案》要求，从领导机制、思想建设、组织建设、作风建设及工作成效五大方面对被考核单位的党建工作进行了全面考核检查。考核检查主要采取单位党员干部自评和现场考核检查评价相结合的方式进行，依据《茂名市直和中央、省驻茂有关单位2015年度党建工作现场考核内容及评分细则》进行量化评分，按照单位党员干部自评和现场考核检查评价各占50%分值评定单位党建项目考核检查综合得分。综合考核检查成绩较好的前20个单位党组织是市政府办公室机关党委等单位党组织，成绩较差的后5个单位党组织是市残联党支部等单位党组织（名单附后）。

二、市直机关党建工作的主要特点

考核检查情况表明，2015年，市直机关各级党组织、党员干部带头践行“三严三实”要求，坚持围绕中心、服务大局、建设队伍，扎实推进机关党的建设，在促进机关党建工作规范化、制度化、科学化方面取得了较好成效，主要有以下特点：

（一）认识提高，党建工作有思路有部署有责任

（二）重点突出，党建工作有创新有活力有成效

1、“三严三实”专题教育扎实推进。根据中央、省委、市委的部署要求，市直机关各级党组织认真开展“三严三实”专题教育。各单位在开展专题教育中，领导干部带头讲党课，深入开展学习研讨，广泛听取党员干部意见建议，认真查找“不严不实”问题，开好以“三严三实”为主题的领导班子专题民主生活会，认真制定整改方案，落实整改措施，取得了较好效果，达到了预期的目的。

2、学习型党组织建设成效明显。为更好地推动市直机关“三严三实”专题教育，市直机关各单位大力开展学习型党组织创建活动，深入开展学习品牌创建活动。2015年，市农业局、市委组织部、茂名海事局、市水务局、市国税局、市中级人民法院、市委宣传部、市地税局、市统计局、市国土资源局等10个单位创建的学习品牌，被评为市直机关第二批“十大优秀学习品牌”。市农业局开设的“科长论坛”、市委组织部开展的“书香•悦读”活动、茂名海事局建立的“海事学科小组”等，对推进机关学习型党组织建设均起到了很好的作用。市直机关以深入开展学习品牌创建活动为抓手，广泛开展读书学习活动，在党员干部中掀起了一股浓厚的尚学之风。

3、服务型党组织建设深入推进。市直机关各级党组织围绕中心、服务大局的理念有了新加强，在“第一书记”挂点帮扶、机关党员领导干部驻点社区联系服务群众等联系服务基层、服务群众方面做了大量工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2015年，市直机关党员领导干部接访党员群众3428人次，慰问生活困难党员群众1852人（户），直接投入或帮助筹集资金700多万元。6月14日，市直机关工委与市卫计局联合组织开展了市直机关党员干部无偿献血志愿服务集中行动。市直机关工委联合市中医院，组织专家深入市直单位开展“治未病送健康”活动等，受到社会各界和干部群众的好评。2015年，市直机关各级党组织开展各种形式的党员志愿服务活动共305次，参与活动的党员干部3928人次。

（三）基础扎实，党建工作有内容有形式有层次

市直机关各级党组织注重加强基层党支部规范化建设，各项制度得到有效落实。一是党支部组织生活制度落实到位。2015年，为规范基层党支部组织生活会制度，市直机关工委根据市委主要领导的指示要求，制定下发了《关于进一步严格市直机关党支部党员组织生活会的通知》，总结推广了市政管办机关党委开展“戴党徽、穿工装、明三严、树三实”活动经验和做法，各基层党组织党员组织生活进一步规范化、制度化。“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活、党费收缴管理、换届选举和发展党员等基础工作逐步正常化、规范化。二是党支部规范化建设有效推进。市直机关各党组织按照“建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、养成一种好作风、创造一份好业绩”的总体思路，加强经常性的指导检查，基层党组织阵地建设和组织建设得到进一步完善。市直机关各级党组织大多都能按《条例》要求落实机关基层党组织的工作机构设置、党务工作人员配备、党建工作经费等。三是严格执行党风廉政责任制度。坚持惩防并举、标本兼治，认真落实党风廉政建设有关要求，组织党员干部学习《廉政准则》、《纪律处分条例》和中央八项规定以及省委、市委有关规定，扎实开展反对“四风”、整治庸懒散等活动，党员干部的廉洁自律意识进一步提高，日常教育管理进一步加强，党组织监督作用进一步强化。四是机关党建文化丰富多彩。大多数市直机关党组织能结合实际，积极开展丰富多彩的文体活动，切实加强机关文化建设。2015年，市直机关工委与市文化广电新闻出版局联合举办了市直机关第三届运动会，与茂名日报社等单位联合举办了茂名市以“走包茂高速，看茂名发展”为主题的第二届全民健身徒步节活动等，市直机关广大党员干部踊跃参加，极大地提振了机关党员干部的精气神。

三、存在的主要问题

从考核检查情况看，机关党建工作还存在一些不容忽视的问题：

（一）一些基层党组织对机关党建工作的地位、职能和作用在认识上还存在偏差，从严治党的观念没有真正树立起来，党建工作责任没有完全落实到位，对基层党支部管理不严，党建工作发展不平衡。

（二）少数机关基层党组织贯彻落实《条例》和《中国共产党发展党员工作细则》还不够到位，个别机关基层党组织工作机构不健全，人员编制未落实，经费保障不足；个别单位党组织任期届满不按时换届；发展党员材料填写不规范，个别单位还使用旧版本（16K）的《入党志愿书》、《发展对象政审表》、《入党积极分子培养教育考察表》，内容填写不够规范，错漏涂改仍有存在；有些单位党组织不重视建立党建工作台帐，党建工作资料既不收集，也不分类归档，工作台帐存在明显的拼凑痕迹。

（三）个别机关党组织执行党的工作制度不严，党支部组织生活不够规范、不够经常。

（四）少数机关党组织党费收缴不符合规定，党员缴纳党费的标准未能随着工资的变动而及时调整，特别是离退休的党员党费缴纳比例偏低，与规定差距较大；还有极少数单位党组织不按规定全额上缴党费，存在私自留成使用党费的现象。

（五）个别单位对党建联合考核检查工作不够重视。

2016年是“十三五”规划发展的开局之年，希望市直机关各级党组织认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届六次全会以及市委十届八次全会精神，强化从严治党主体责任，进一步解放思想、凝心聚力，开拓创新、真抓实干，认真研究解决机关党建工作中存在的突出问题，不断提高服务中心、建设队伍水平，扎实抓好2016年机关党建各项工作，不断推动机关党建工作再上新台阶。

 

附：2015年度茂名市直机关党建工作考核检查成绩排名前

20个单位党组织和后5个单位党组织

 

 

中共茂名市直属机关工作委员会

2016年3月4日

 

 

 

 

市政府办公室机关党委

市委办公室机关党委

市委组织部党总支部

市直机关工委党支部

市交通运输局机关党委

市委政法委党总支部

市公安局党委

市纪委监察局机关党委

茂名海事局机关党委

市住房和城乡建设局机关党委

市委宣传部机关党委

市地税局机关党委

市供销社机关党委

市委宣传部讲师团党支部

市财政局党总支部

市国税局机关党委

市人力资源和社会保障局机关党委

市水务投资集团有限公司党委

市食品药品监督管理局机关党委

市交通建设投资集团党委

 

 

 

市红十字会党支部

市畜牧兽医局机关党委

省煤炭总公司茂名留守处党委

茂名市盐务局机关党委