王克群
[关键词] 实现中国梦；关键在党
追求梦想，离不开正确的方向；团结奋斗，更需要引领的力量。习近平主席在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出：“中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。[1]习近平主席的重要讲话，指出了党的领导对于实现中国梦的极端重要性，提出了全面加强党的建设的时代课题。 一、党的领导是历史的选择、人民的选择 我国革命、建设的实践反复告诉我们，办好中国事，实现中国梦，关键在党。只有在党的领导下，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能迎来国家富强、民族振兴、人民幸福的光明前景。 回首近代以来波澜壮阔的中国历史，是中国共产党带领中国人民，找到了中国特色社会主义这条中华民族伟大复兴的必由之路。鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，列强对中国的侵略步步进逼，封建统治日益腐败，祖国山河破碎，人民备受奴役。救亡图存的民族使命迫在眉睫。争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民富裕，成为中国人民必须完成的历史任务。为改变中华民族的命运，中国人民和无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争。太平天国运动、戊戌变法、义和团运动，不甘屈服的中国人民一次次抗争，但又一次次失败。孙中山先生领导的辛亥革命，结束了统治中国几千年的君主专制制度，对推动中国社会进步具有重大意义，但也未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。事实说明，不触动封建根基的自强运动和改良主义，旧式的农民战争，资产阶级革命派领导的革命，照搬西方资本主义的其他种种方案，都不能完成中华民族救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。要解决中国发展进步问题，必须找到能够指导中国人民进行反帝反封建革命的先进理论，必须找到能够领导中国社会变革的先进社会力量。 1921年，中国共产党的成立，这是中华民族发展史上开天辟地的大事变。90多年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。我们党团结带领人民，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放新的伟大革命等三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。在本世纪中叶，我们党还要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是：到中国共产党成立100年时，把我国建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立100年时，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。要实现上述目标，必须坚持党的领导，团结人民、依靠人民共同奋斗，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前行。 实践是检验真理的唯一标准。在中国共产党的领导下，我们这个曾经连铁钉和火柴都要进口的国家，仅仅用了10多年，就初步搭建起自己的现代工业体系；仅仅用了30多年，就走过了其他国家百余年走过的现代化历程，成为世界第二大经济体。即便是最极端的挑剔者、最苛刻的批判者，也不得不承认，是中国共产党带领中国人民实现了中国的历史巨变，让我们比历史上任何一个时期都更加接近实现中华民族伟大复兴这个梦想。 二、实现中国梦必须坚持立党为公、执政为民 始终不渝坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，坚持人民发展中国特色社会主义的主体地位，把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。 坚持把尊重人民主体地位贯穿于贯彻落实科学发展观的全部实践中。人民是历史的主人，是历史的创造者，也是推动社会变革和社会发展的根本力量。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的事业是人民的事业，党的事业成功依赖于广大人民群众创造力的发挥。把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，就要坚持把尊重人民群众的历史主体地位贯穿于治国理政的全部理论和实践中，贯穿于贯彻落实科学发展观的全部实践中，体现在经济、政治、文化、社会等领域，激发广大人民群众参与科学发展、推动科学发展的积极性主动性创造性。 坚持党的群众路线。推动科学发展是人民群众的伟大实践，要做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。同时，着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展观，更加主动地投身于科学发展，从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，形成推动科学发展的强大合力。 凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要充分听取群众的意见和建议，充分考虑群众的承受能力，全面评估可能影响群众利益和社会稳定的各种问题。首先，要解决好领导意志与群众意愿的关系，防止片面地把领导个人的需要当成群众的需要，只凭片面依据、个人经验、甚至主观意愿，在缺乏科学分析的情况下，就轻率地做出重大决策。其次，要解决好代表群众决策与尊重群众权利的关系。作为决策者，可以代表群众决策，但不是代替群众决策。在出台实施重大决策前，必须广泛听取群众意见，集中群众智慧，做到方案从实际中来，办法到群众中找。虚心接受群众的意见和建议，对群众反对的，坚决予以否决；对群众不满意的，及时予以修正；对群众不理解的，耐心宣传解释，真正把群众的呼声作为决策的第一信号。凡是关系群众切身利益的小事，雪中送炭的好事，打基础、利长远、惠民生的难事，都要自觉主动地办、持之以恒地办、用心用情用力地办，让群众时刻感受到党和政府的关怀。 三、实现中国梦必须加强和改善党的领导 要改进党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 对于执政党来说，建立什么样的执政制度至关重要。科学的制度能够有效地防止执政活动的随意性和盲目性，优化资源配置，减少执政成本，提高执政效率。科学的执政制度，既包括科学的执政体制、机制，也包括科学的具体执政制度。我们党在长期的执政实践中形成了一套符合我国国情的基本政治制度，包括人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度等，这是我们的政治优势。但是，同新形势新任务相比，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还存在不够完善的地方。这就要求我们坚持科学态度，发扬科学精神，结合推进社会主义政治文明建设的要求，不断调整和完善党执政的各项制度，使之更加系统、全面、科学、有效。 坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式的必然要求。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。人民群众是历史前进和社会发展的推动者，是一切物质财富和精神财富的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。当前，国际国内形势发生了新的深刻变化，我们党执政也面临着一系列新情况、新问题、新挑战。面对新形势新任务，我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方。因此，只有坚持民主执政，不断完善党的领导方式和执政方式，才能不断提高党的执政能力，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，体现人民当家作主的地位，体现社会主义制度的优越性。 所谓依法执政，就是要坚持依法治国的基本方略，领导立法，带头守法，保证执法，党严格在宪法和法律的范围内活动，保证党和国家的各项工作都依法进行。党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序，善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。 科学执政、民主执政、依法执政三者是密不可分、相辅相成的。科学执政是治国理政的目标和要求， 民主执政是科学执政的基础，依法执政是科学执政、民主执政的保证。能否做到民主执政、科学执政、依法执政，是我们党的执政能力是否得到质的提升的根本标志。 四、实现中国梦必须加强党的自身建设 形势的发展、事业的开拓、人民的期待，党的自身建设面临的一系列新情况新问题新挑战，都要求我们以更大的决心和勇气，兢兢业业抓党建、扎扎实实抓党建、坚持不懈抓党建。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。 （一）加强执政能力建设。作为执政党，中国共产党必须首先确立科学的执政理念，一是执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；二是发展是党执政兴国的第一要务的理念，必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；三是依法执政的理念，坚持有法可依，有法必依，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立了这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。 （二）加强党的执先进性建设。党的先进性是党存在和发展的根本依据，是党赢得人民信赖和拥护的根本条件。我们党之所以能够执政并且执好政，根本原因就在于党始终站在引领中国社会发展进步的前列，因而对广大人民群众具有极大的感召力、凝聚力。党的执政能力建设和先进性建设紧密联系、相互促进，内在地统一于党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之中。先进性建设是执政能力建设的基础和前提，离开了党的先进性，党的执政基础不可能巩固，执政能力不可能提高。开展党的先进性建设，就是要通过全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥党的领导作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。 （三）有效推进党的纯洁性建设。第一，大力保持党员、干部思想纯洁。这要通过党的思想建设来实现。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在坚持解放思想、实事求是思想路线的基础上，我们逐步形成了中国特色社会主义理论体系，十八大报告又提出把科学发展观作为必须长期坚持的指导思想。理论创新每前进一步，思想建设就要跟进一步。所以在各个时期，我们党都非常重视思想建设，强调用创新的科学理论来武装全党、凝聚全国人民。 第二，大力保持党员、干部队伍纯洁。首先发展党员，要更加注重党员的质量。其次要保持干部队伍的纯洁性。一个党员领导干部，他所能够发挥的作用、产生的影响远比一个普通党员大。因此在干部提拔的过程中，一定要保证质量，坚持民主、公开、竞争、择优的方式选拔人，提高选人用人的公信度。 第三，坚定不移惩治腐败。 实践也充分证明，坚决反对和依法惩治腐败，严肃了党的纪律，惩处了腐败分子，教育了党员干部，增强了人民群众对党和政府的信任，为经济建设创造了良好政治环境，发挥了为经济建设保驾护航的作用。越是在改革开放的重大历史关头和发展的关键阶段，越要把反腐倡廉工作摆在重要位置。当前，反腐败斗争任务依然艰巨，面临许多突出问题。工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发；一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，有的案件涉案金额巨大，影响恶劣；损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈；领导干部作风方面存在一些突出问题等。充分认识当前反腐败斗争的严峻形势，旗帜鲜明地反对腐败，坚决查处腐败案件，才能确保党的先进性和纯洁性，维护好党和人民的利益。
[参考文献] [1]习近平在十二届全国人大一次会议上的讲话[N].大众日报， 2013-3-18（1）
(作者系济南市委党校马列所教授）
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